香港:城市交通“无为而治”反而是“大治”

2014-04-29 11:07:25[字体:][来历:《中关村》()]

  香港--东方之珠,金融中心、商贸之地、会议之都……是当今国际路途交通最为繁忙的区域之一,尽管大街狭隘,门庭若市,但交通顺利,繁而有序,忙而不乱,享誉国际。深化查询,致胜原因在于其具有科学高效的交通运送体系。香港的交通体系是立体的,天上飞有直升机,水中游有轮渡,地上行有轿车,地下跑有地铁。香港的交通可谓是现代国际城市的一大奇迹,富贵便利的背面,是一个办理有方、规划合理的城市体系,而正是在这种科学的办理下,香港的魅力愈加令人恋恋不舍。

  港府监管公交

  饯别商场理念无为而治

  香港是当今国际路途交通密度最高的城市之一,概览香港交通布局宛如蜘蛛结网,路途运用率位居国际前列。具有2000多公里路途及1000多座路途构筑物、三条沉管式越海地道和九条过山行车地道及三条跨海大桥。铁路全长240公里(由地铁、轻铁、机场快线等行车网络构成),地铁总长91公里,车辆总数约60万辆,其间私家车数量约为35万辆,公务车6350辆(占机动车总量的1.1%)。现在香港万人交通事端死亡率仅为0.21。

  材料显现,国际各国的公交服务组织底子都是亏本的,惟有香港盈余。

  高度兴旺商场经济体制下的香港,政府一般不干涉商场运作,公交服务都是由私营或公共组织运营的;政府不直接介入,也不供给赞助。人总有思想定势,在咱们的理念中,公交是一个与民生联系极端亲近的公共事业,政府最应该下大力气去抓。

  政府怎么办理公共交通服务组织呢?“用不着管它们,都是注册公司,有公司法、有股东、有董事会管。假如体系作业正常,政府没有必要去干涉;假如作业失灵,影响到大众的利益,政府当然会干涉。“选手”有问题就让选手出局,游戏规则有问题就调整规则。从这个意义上讲,政府的办理是‘被迫’的。”政府对他们仅是进行监管,“无为而治”反而是“大治”。私家公司的董事局里必须有政府部分的代表,每月参与董事局会议,随时把握公司的财政情况和运营情况。政府对整个公交服务的办理或许说监管,实际上是一种宏观调控,是通过方针和法规的调整来完成的。政府的另一个首要功用是加强各种公共交通服务之间的和谐,一起保存必定的竞赛,为大众供给多种挑选。

  香港是商场经济的社会,更是自在民主的社会,也是法治为本的社会,自在是法治前提下的自在。查询香港的交通情况,有许多亮点,可资学习。

  ◎ 路途规划充溢才智

  香港人多地少,依山临海,地形杂乱,许多地方能够用“地形险恶”来描述,城市交通路途制作适当不易。据我查询,香港的城市路途有两大特色,一是路途大都狭隘曲折,很难见到像北京那样宽广垂直的路途;再是许多马路都有较大斜度,尤其是依山而建的那些。与北京的交通路途比较,香港的路途只能用“寒碜”来描述,不到20米宽的行车道上,跑着公共轿车、有轨电车、出租车、私家车……行时“擦肩而过”,止时“触手可及”。

  香港每条交通骨干道上都建有许多的人行过街天桥、地下通道,沿街的许多高层修建之间也建有人行天桥相连,然后削减行人与机动车的抵触。在香港步行,不管从地铁出来,仍是从骨干道的巴士站下客,都能够通过犬牙交错的步行交通体系直接过街抵达各大商场、公司或许旅行景点。因为行人或走地下通道,或走过街天桥,致使路面行人并不多,不影响路途上机动车的正常通行。香港城市骨干道疏通无阻,掩盖面广,都为封闭的快速路途,中心施行阻隔,避免了交通流迎面抵触,相向的交通流互不搅扰。

  港府把改进市民的出行环境作为重点工程,许多制作天桥、地道、空中走廊。港岛中心区域,从湾仔到中环,有长达数公里的空中走廊,将许多政府部分、高档酒店、写字楼和大型商业中心连接成网,行人可自在通行。空中走廊的感觉既安全又便利舒适。人车分流,处理了混合交通的争道问题。香港的一些过街天桥有专为残疾人服务的升降梯,盲人和坐轮椅的残疾人只需按电铃,就有专人为他们服务。

  ◎ 交通标志一望而知

  鉴于香港土地资源有限,市区的路途都很窄,许多路途只需4-5米宽,大多都是单向通行,车道区分要比北京窄得多。香港路途上的交通标线很完全,也很明晰,有些交通标线的色彩也与北京有所区别,如人行横道线均选用黄实线,显得更夺目;香港的指路标志设置明晰,体系性比较强;除了在路途上设有指路标志牌外,还在路面上划出中英文对照的文字符号,让驾驭人行车时一望而知。香港的交通标志信息量比较大,许多都是图画和文字协作运用的。

  香港根据路途功用和路幅宽窄设置了不同类型、大小不一的交通标志。指路标志内容连接明晰,使开车人通过引导能很快抵达意图地。路幅宽的路途一般都设置板面比较大的标志,使开车人在较远处就能明晰看见。而路幅窄的路途标志相对比较小,但设置的数量比较多,使开车人随时可见。在一些繁忙的路段还设置了LED可变交通标志,使人一望而知。什么地方禁行,什么地方转弯,什么地方上下乘客,大街标牌上标示得非常理解,各条大街的称号在路牌上都有中英文双语提示,难怪香港人说,只需你认识字,永久也不会走失。在我的脑海中,香港是一个满是符号的国际大都市。

  ◎ 交通信号按需调理

  香港的交通信号灯大部分装置在一根4米高的立杆上,离地上不算太高,非常简略,不像北京的悬臂式信号灯装置得很高。每根信号灯杆上都有编号,贴有“发现交通灯失灵、毛病,请致电24小时服务热线,多谢协作”的文字,以及电话号码的告示。香港有2000多个信号灯路口,市区的穿插路口、人行横道线都设置了交通信号灯。一些过往密布的人行横道信号灯与声响操控协作运用,绿灯时声响短促,催促行人快速通过,红灯时舒缓,提示行人耐性等候,颇具人道化。

  香港运送署总是继续查询每个路口在高峰期的车流量,以及每个灯放行的车辆数,以此作为改进设置红绿灯时长的根据。红绿灯,交通线、标识牌、行车方向等交通办理要素会“按需调理”。比如虚线换实线、添加标识等简略操作,既能够由运送署职工提出,也能够承受市民和司机的定见,通过工程师的评价后即可告诉路政署修正,办事功率极高。香港的骨干道上还有摄像头监控,除了特别拥堵路段,一般一个绿灯可放行一切排队车辆。

  ◎ 私车泊位供大于求

  香港非常注重静态交通办理,严厉约束车辆在路途上的停放,除规则的部分支路建立泊车泊位外,首要大街上不专门设置长时间或暂时泊车区域。在香港,泊车场点制作施行多元化出资、商业化运作,大型修建等都配有相适应的泊车泊位,任何公司单位或个人都无权私行改变泊车场所的用处。泊车场库的制作量体裁衣,因情而异,形式多样,有广场泊车位、地下泊车场和立体泊车楼等,一般都对社会敞开,施行有偿服务,分类收费。富贵区域、白日收费较高;城郊区域、夜间收费则较低;暂时泊车收费比长时间泊车证收费相对贵重。

  在香港买车很廉价,但车位费和泊车费高的古怪。一般香港人买得起车买不起车位付不起泊车费。香港是亚太区域泊车收费最贵的城市,在全球列第四高。

  香港私家车泊车位现已满足,乃至供过于求。全港私家车日间泊车位有25万个,而需求量不过16万个;私家车夜间泊车位有52万个,而需求不过44万个。香港夜间泊车需求首要会集在住宅区,日间泊车需求首要会集在写字楼、校园、医院等作业场所,所以香港分隔核算。

  ◎ 交通差人享誉国际

  香港差人具有过百年的警治经历和杰出的规划根基,加上谨慎的法治和处理案子的功率,被称称为亚洲最佳警队,亦是国际公认最优异的警队之一。香港约有1700多名交通差人,平常执勤都是骑着摩托在街头巷尾巡视。“确保交通疏通”是交通差人的首要责任,也是路途通行的重要确保。据我查询,香港有一个现象很古怪,你底子找不到执勤放哨的交通差人,就连偶然通过的巡查交警也很难看到,与顺利的交通联想起来,着实匪夷所思。

  运送署的作业是交通办理的“硬件”,交通差人上街法令是交通办理的“软件”。香港不设固定差人岗,一切交警均为“飞翔差人”。哪里呈现事端,9分钟之内必有差人参与处理处理,功率之高令人称道。差人公关部分将有关的交通音讯全天在电视节目中播出,使市民能及时了解最新的交通情况。这种服务让我敬服,香港差人“誉满全球”,诚哉。

  ◎ 交通罚款触及魂灵

  在香港,行车次序杰出,堵车难得一见。当地司机说,路面上布满了监控器,所以不敢违法。香港对交通违法的罚款很高。酒后驾驭一经科罪,不管有无形成意外,最高可判罚款2.5万港元和入狱3年;乘客不系安全带,最高可罚款5000港元,入狱3个月;行进过程中运用手机,最高罚款2000港元;不恪守交通信号灯,可罚款600港元,并记5分;行人闯红灯,最高罚款2000港元;交通车内制止饮食,违者也会得到高额罚款;咪表限时泊车两小时,超时可罚款320元。为确保交通安全,制止私家车运用有色玻璃,违者最高可被判罚款1万港元和拘禁6个月。

  香港交通法令法规的履行力度大。每个公民的背面,都有强有力的办理法规和监督办法,惟有法令和准则的保证,才使社会文明有序成为可能。政府部分能派员每天便衣行走在行人傍边,出示证件,开出单据,专门组织处理处分,充沛保证了法规的履行。

  香港公务用车

  最能体现“铁面无私”

  据悉,香港大约有15万名公务员,每天上下班有九成以上依托公共交通,这一数字背面大有文章。香港政府约有75个部分,其公务车占机动车总量的份额1.1%,有公务车辆6350辆上下;其间约四分之三,为纪律、部队等7个重要服务部分运用。日常工作所需的轿车排气量规则在1.3到2.0升之间。政府首要运用混合动力车、柴油车和电动车,在节能环保等方面发挥重要的示范作用。

  香港政府规则,公务员外出公干,须挑选廉宜的交通工具,大都为地铁、巴士、出租车等。规则“只需在无公共交通可达意图地或必要的情况下,才可运用政府车辆”。香港政府同43家出租车公司或商会签订合同,但凡政府部分因公务需求用车,能够电招出租车上门接送,费用按100元/小时核算。政府操控公车,除了削减行政开支,更有带头削减机动车总量坚持路面疏通和节能减排的志愿。

  香港公务车收购指定由政府物流服务署担任,概由车辆收购小组详细来操作。拨款是由立法会财政委员会每年在审议预算草案时核定。港府在车辆办理方面,为战胜公车私用的坏处,引进卫星追寻体系,在政府车辆上装置定位仪器。实践标明,这些车辆的作业功率大大提高,一起还增强了公务人员户外作业的透明度。

  笔者在香港有时参与社会活动,朋友说,“参与这种活动,用私家车划不来。一个钟头泊车费30元,四个钟头便是一百多,影响司机歇息还得给加班费。乘的士回家,既便利又省钱,随叫随到,几十元搞定。”我暗自敬服,企业家便是企业家,经济账算得精密!答复得又那么安然,并没觉得“打的”会使亿万富翁“丢面子”。《东方日报》曾注销一幅“港府”律政司前司长梁爱诗在中环广场苦等20多分钟排队“打车”的相片。报道说,梁爱诗自卸职后,收支中环律师楼大多乘坐公共交通工具,最常搭的便是出租车。

  港府官员不管职位凹凸,访亲探友等私事,都不必公家车。公私分明这是规则,没有特权。官员乘坐公交出行,既便利又舒适,非常面子,一点也不“跌份”。

  可资学习的

  香港交通开展“路线图”

  旅居香港,心系北京,首善之区正在向“国际城市”冲击,令人鼓舞。而正是国际城市化的进程,诱发了城市轿车交通的快速胀大,呈现交通堵塞的不胜局势。

  香港地理环境杂乱且地域狭隘,改进路途情况的空间很小,所以港府立异了别的一种思路--在不可能大规模改进路途的情况下,着力开展人均占有路途面积少、载客量大的公共交通,对私家轿车进行必定程度的约束。兴旺的公共交通体系和卓有成效的法令办理,才是社会进步的重要标志。

  香港能开展到成为国际金融、商贸及旅行的大都市,非常重要的是极为注重交通规划的同步跟进施行。交通规划规划中又特别注重公共交通设施的不断完善和选用先进设备,引导市民充沛运用各种公共交通设施。交通设施的规划服务于城市开展所制作的房子,一起修建群的制作又遵守交通规划的整体利益。

  香港的交通规划与办理细致入微,以人道化为本,便利民众,对各阶层市民都能带来便利。香港路途晓畅,首要归功于“公交优先”的交通办理战略,优先开展公共交通,并运用方针和商场杠杆约束私家车上路,然后削减路面车流。

  在香港,“公交优先”的意义不仅是公共轿车优先占用行车道,更重要的是优先开展公共交通,并在兼容陈旧、传统的交通工具的一起注重开展现代交通设施。香港的实践证明,大城市、特大城市路途交通拥堵问题,只靠轿车上路后的末梢办理即路途交通实时办理,往往是舍本求末、得不偿失乃至添新乱的下策。惟有把交通需求办理即源头办理放诸首位,施行需求办理与实时办理相结合的交通办理模式,治本与治标相结合的归纳办理方法,才干到达有用缓解拥堵的意图。

  欣闻港府派出专家为北京的交通评脉的音讯,令人高兴。不揣浅薄,编撰《香港开展城市交通的“路线图”》,期望起到“参考之资能够攻玉”之效。

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